保密講堂 | 關于派生定密的一些思考（一）

近年來，從單位定密工作統計匯總數據來看，派生定密占很大比例，單位產生的國家秘密基本以派生定密為主。2023年4月，《派生國家秘密定密管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式頒布施行。針對機關單位派生定密面廣量多，承辦人員把握標準不統一、確定國家秘密程序不規范等問題，《辦法》對派生定密的概念、定密權限、主要情形、定密程序等作出規定，為機關單位做好派生定密提供了明確指引。

定密分為兩種類型：一是原始定密，二是派生定密。原始定密是指具有法定或授權定密權的機關單位對其產生的國家秘密事項，按照國家秘密及其密級的具體范圍的規定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍的活動。派生定密是指機關單位對執行或者辦理已定密事項所產生的國家秘密，依法確定、變更和解除的活動。

原始定密是對機關單位初次產生的事項定密，需要定密權限，且以各行業領域的保密事項范圍為依據；派生定密是對已定密事項使用、加工、處理后的定密，不需要定密權限，定密依據為所執行或者辦理的已定密事項。二者最基本的判斷標準是，本質上是否有新的國家秘密事項產生。在日常定密工作中，無論是原始定密還是派生定密，都應當履行定密責任人審核批準流程，嚴格作出國家秘密標志，及時變更和解密。

單位擁有定密權限后，更要分清原始定密和派生定密的區別，不能隨意混用來確定、變更、解除國家秘密。必須根據是否有新的國家秘密事項產生來界定使用不同的定密審批流程，保證國家秘密安全可控。

（通訊員：李靳東）

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